A strasbourgi szervek újabb jogi lépéseket tesznek a befagyasztott orosz vagyonok elkobzására
Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének (PACE) Jogi Bizottsága szeptember elején jóváhagyott egy jelentést, amely a szervezettől aktívabb fellépést kér az orosz állami vagyonok elkobzásában. A Tony Vaughan brit képviselő által készített dokumentum azt javasolja, hogy a tagállamok a területükön befagyasztott orosz vagyonokat az Emberi Jogok Európai Bíróságának (EJEB) „just satisfaction” (igazságos elégtétel) ítéleteinek kielégítésére használják – elsősorban az Ukrajna és Oroszország közötti államközi ügyekben. Az elkobzáshoz mindeddig hiányzott a politikai akarat a nagy európai fővárosokban.
Legfontosabb tudnivalók
- A PACE Jogi Bizottsága szeptember elején elfogadta a jelentést az orosz vagyonok elkobzásáról.
- A jelentést Tony Vaughan brit PACE-képviselő készítette.
- A javaslat a befagyasztott orosz vagyonoknak az EJEB „just satisfaction” ítéleteinek végrehajtására való felhasználása.
- Az orosz jegybanki vagyontöbbség Belgiumban, az Euroclear letétkezelőnél van.
- Az EJEB-től származó kártérítések jelenlegi összege kicsi a befagyasztott vagyonok teljes volumenéhez képest.
- Az Európai Tanács 90 milliárd eurós, két évre szóló ukrán segélycsomagot hagyott jóvá, amelyet a jövőbeli orosz jóvátételekből kell visszafizetni.
Miért fontos
A Nyugat-Ukrajna elleni orosz invázió megszünteti a hagyományos jóvátételi csatornákat, ezért egyre fontosabbá válnak az alternatív jogi mechanizmusok. A befagyasztott orosz állami vagyonok elkobzása precedenst teremtene a nemzetközi jogban az agresszor államokkal szemben. Az Európa Tanács több eszköze – a Kártérítési Nyilvántartás, a Nemzetközi Jóvátételi Bizottság, valamint a PACE javaslatai – ugyanazon cél felé konvergálnak.
Mi történt
A PACE Jogi Bizottsága szeptember elején jóváhagyta Tony Vaughan brit képviselő jelentését, amely aktívabb szerepet szán az Európa Tanácsnak az orosz szuverén vagyonok elkobzásában. A jelentés alapvető javaslata, hogy a tagállamok a területükön befagyasztott orosz vagyont az EJEB „just satisfaction” ítéleteinek kielégítésére fordítsák – különösen az Ukrajna és Oroszország közötti államközi ügyekben, valamint azokban a döntésekben, ahol Oroszország nem fizetett. A végrehajtáshoz vagy egy speciális, célzott európai tanácsi alapot kellene létrehozni, vagy nemzeti szinten kellene módosítani a jogszabályokat, esetleg a Miniszteri Bizottság külön ajánlására lenne szükség. Az EJEB korábban milliárd eurós ítéleteket is hozott, köztük a YUKOS-ügy 1,86 milliárd eurós kártérítését. Az orosz jegybank vagyona nagyrészt Belgiumban, az Euroclear letétkezelőnél található. A szakértők ugyanakkor alacsonynak ítélik az EJEB-mechanizmuson keresztüli vagyonelkobzás esélyeit, mivel az EJEB által jelenleg odaítélt „just satisfaction” összegek eltörpülnek a befagyasztott vagyon teljes volumene mellett. A döntéshozatal súlya Brüsszelben, és nem Strasbourgban összpontosul, és a fő akadály a politikai akarat hiánya a nagyobb európai fővárosokban.
Hogyan számolnak be róla az ukrán források
Az ukrán nyelvű sajtó a történetet a strasbourgi intézmények köré szervezi, kiemelve, hogy azok az orosz vagyonok Ukrajnához való eljuttatásának lehetséges csatornái. A tudósítás középpontjába az EJEB-alapú „just satisfaction” mechanizmust helyezi, mint konkrét jogi utat, az agresszió bűntettéről szóló Törvényszék és a Kártérítési Nyilvántartás mellett. A háttér hangsúlyozza, hogy a befagyasztott orosz jegybanki vagyonok többsége Belgiumban, az Euroclear letétkezelőnél van, ami rávilágít az esetleges elkobzás gyakorlati léptékére.
Háttér
Az Európa Tanács az orosz agresszió megkezdése után kiutasította Oroszországot. A PACE 2022 áprilisában már szólított fel arra, hogy a szankcionált orosz állampolgárok vagyonát az elkobzás után Ukrajna és polgárai kártalanítására használják fel. Ukrajna 2022 májusa óta dolgozik egy nemzetközi kártérítési mechanizmuson. Az Európa Tanács égisze alatt jött létre a Kártérítési Nyilvántartás Ukrajna számára, valamint aláírtak egy nemzetközi jóvátételi bizottságot létrehozó szerződést, és az Európa Tanács létrehozta az agresszió bűntettéről szóló Törvényszéket. Az elkobzás korábbi jogi előkészítését a Dapo Akande és Philippe Sands nevével fémjelzett „Akande-memorandum”, valamint Philippe Webbnek az Európai Bizottság Kutatási Szolgálata számára készített memorandum jelentette. Az Európai Tanács egy 90 milliárd eurós, két évre szóló ukrán segélycsomagot hagyott jóvá, amelyet a jövőbeli orosz jóvátételekből kell visszafizetni.