Az EU nagykövetek jóváhagyták két új klaszter megnyitását Ukrajna és Moldova számára, Costa telefonon hívta Zelenszkijt a brüsszeli csúcsra
Az uniós tagállamok nagykövetei október 7-én jóváhagyták, hogy Ukrajnát és Moldovát felkérjék a 2. (Belső piac) és a 3. (Versenyképesség és befogadó növekedés) tárgyalási klaszterekre vonatkozó álláspontjaik előterjesztésére. Az Európai Tanács elnöke, António Costa telefonon beszélt Volodimir Zelenszkij ukrán elnökkel, és személyesen meghívta őt a következő héten tartandó brüsszeli csúcstalálkozóra. Magyarország feloldotta a blokádot, de a teljes politikai támogatást a Verkhovna Rada október 12-i szavazásához kötötte a nemzetiségi kisebbségek oktatási jogairól szóló törvénytervezetről. Eközben uniós diplomaták a Rapporteur című kiadványnak arról beszéltek, hogy a két ország csatlakozási folyamatának szétválasztását fontolgatják.
Legfontosabb tudnivalók
- Október 7-én az EU-tagállamok nagykövetei jóváhagyták Ukrajna és Moldova meghívását a 2. (Belső piac) és a 3. (Versenyképesség és befogadó növekedés) klaszterekre vonatkozó álláspontok előterjesztésére.
- António Costa, az Európai Tanács elnöke telefonon beszélt Volodimir Zelenszkijjel, és meghívta őt a brüsszeli EU-csúcsra október 15–16-án.
- Magyarország feloldatta a klaszterek megnyitásának blokádját, de a további előrehaladást a Verkhovna Rada október 12-i szavazásához kötötte a nemzetiségi kisebbségek októrási jogairól szóló törvénytervezetről (16119. számú).
- Ukrajna eddig két klasztert nyitott meg a hatból: az 1. „Alapok” klasztert június 15-én és a 6. „Külső kapcsolatok” klasztert július 14-én.
- A tervek szerint október 12-én a tagállamok egyeztetnek a közös tárgyalási álláspontokról, október 13-án pedig a két klaszter hivatalosan is megnyílhat Ukrajna és Moldova számára.
- Három uniós diplomata a Rapporteurnek nyilatkozva arról beszélt, hogy a két ország csatlakozási folyamatának szétválasztását egyre komolyabban fontolgatják; egyikük szerint „komoly ember nem hiszi, hogy Ukrajna a decade végéig az EU tagja lesz”.
- Ukrajna a beszélgetést megelőző napon 1,2 milliárd eurós uniós részletet kapott, amelyet Zelenszkij szerint védelmi célokra, többek között drónokra fordítanak.
Miért fontos
A döntés megnyitja az utat két újabb uniós csatlakozási tárgyalási klaszter megnyitása előtt Ukrajna számára a következő héten, így a hat klaszterből már csak kettő maradt hátra. Magyarország feloldotta a technikai blokádot, de a teljes politikai támogatást a Verkhovna Rada október 12-i szavazásához kötötte a nemzetiségi kisebbségek oktatási jogairól. A kérdés a brüsszeli október 15–16-i csúcstalálkozóra kerül, ahol a vezetők Ukrajna uniós útját értékelik. Eközben egyes uniós diplomaták a Rapporteurnek arról beszéltek, hogy Ukrajna és Moldova csatlakozási folyamatának szétválasztását fontolgatják, egyikük szerint pedig senki nem várja komolyan, hogy Ukrajna a decade végéig az EU tagja legyen.
Mi történt
Október 7-én az EU-tagállamok nagykövetei jóváhagyták, hogy Ukrajnát és Moldovát felkérjék a 2. (Belső piac) és a 3. (Versenyképesség és befogadó növekedés) tárgyalási klaszterekre vonatkozó álláspontjaik előterjesztésére. Magyarország, amely korábban a kárpátaljai magyar kisebbség oktatási jogainak erősebb garanciáit követelve blokkolta a klaszterek megnyitását, most feloldotta a blokádot; a teljes politikai támogatást azonban a Verkhovna Rada október 12-i szavazásához kötötte a nemzetiségi kisebbségek oktatási jogairól szóló 16119. számú törvénytervezetről. António Costa, az Európai Tanács elnöke telefonon beszélt Volodimir Zelenszkijjel, és meghívta őt a brüsszeli EU-csúcstalálkozóra október 15–16-án, ahol a téma Ukrajna sürgős szükségletei és az uniós csatlakozási útvonal is napirendre kerül. Ukrajna a beszélgetést megelőző napon 1,2 milliárd eurós uniós részletet kapott, amelyet Zelenszkij szerint védelmi célokra fordítanak. A tervezett menetrend szerint október 12-én a tagállamok egyeztetnek a közös tárgyalási álláspontokról, október 13-án pedig a két klaszter hivatalosan is megnyílhat. Costa hangsúlyozta, hogy az orosz támadások fokozódása, beleértve a polgári célpontokat ért csapásokat is, azt jelzi, hogy Oroszország nem érdekelt a békében, és megerősítette, hogy az EU támogatni fogja Ukrajnát egy igazságos és tartós béke eléréséig.
Hogyan számolnak be róla az ukrán források
Az ukrán források Costa brüsszeli csúcsra szóló meghívását és a két új klaszter várható megnyitását konkrét diplomáciai előrelépésként mutatják be. Kiemelik Magyarország blokádfeloldását, és a következő lépéseket a Verkhovna Rada október 12-i szavazásához kötik, azt sugallva, hogy Ukrajna jó úton halad a fennmaradó klaszterek év végéig történő megnyitása felé. Több ukrán kiadvány – köztük a ZN.UA, az NV és az Ukrinform – kiemelten foglalkozik a Rapporteur beszámolójával az ukrán és moldovai csatlakozási folyamat szétválasztásának lehetőségéről, olyan kockázatként bemutatva azt, amelyet Ukrajna európai integrációjának védelme érdekében kezelni kell.
Hogyan számolnak be róla a nemzetközi források
A nemzetközi tudósítás a nagykövetek döntését és a Costa–Zelenszkij beszélgetést rutinszerű eljárási lépésként mutatja be, kevesebb hangsúlyt fektetve a csúcsra szóló személyes meghívásra. A nemzetközi források részletesebben foglalkoznak az Ukrajna és Moldova csatlakozási útvonalainak szétválasztásáról szóló belső uniós vitával, és idézik azt az uniós diplomatát, aki szerint Ukrajna nem lesz a decade végéig az EU tagja, és „be kellene fejezni az üres ígéreteket”. Emellett kiemelik Marta Kos bővítési biztosnak azt a nyilatkozatát, amely szerint 2030-ig két-három új tagállam csatlakozhat, Montenegrót és Albániát nevezve a legközelebbi jelölteknek – ezzel Ukrajna csatlakozási kilátásait a szélesebb nyugat-balkáni folyamat kontextusába helyezve.
Miben térnek el a beszámolók
A források nem teljesen egyöntetűek abban, hogy a klaszterek pontosan mikor nyílnak meg: egyes beszámolók szerint a tagállamok október 12-én egyeztetnek a közös tárgyalási álláspontokról, és a két klaszter október 13-án, a kormányközi konferencián hivatalosan is megnyílhat; más források ennél óvatosabban csak „a következő hétre” ígérik a megnyitást konkrét nap megjelölése nélkül. Emellett a források eltérően kezelik az Ukrajna és Moldova csatlakozási folyamatának kapcsolatát: több anyag (ZN.UA, NV, Ukrinform) rutinszerű, együttes előrelépésként írja le a klasztermegnyitást, míg a Rapporteur három uniós diplomát idézve arról számol be, hogy a két folyamat szétválasztását egyre komolyabban fontolgatják, és egyikük szerint „komoly ember nem hiszi, hogy Ukrajna a decade végéig az EU tagja lesz”.
Háttér
Az uniós csatlakozási tárgyalások hat tematikus klaszter köré szerveződnek; Ukrajna eddig kettőt nyitott meg: az 1. „Alapok” klasztert június 15-én, Luxembourgban, valamint a 6. „Külső kapcsolatok” klasztert július 14-én. Magyarország korábban a 2. és 3. klaszter megnyitását blokkolta, a kárpátaljai magyar kisebbség oktatási jogainak erősebb garanciáit követelve; az új, Péter Magyar vezette magyar kormány végül hozzájárult az előrehaladáshoz, amennyiben a Verkhovna Rada elfogadja a vonatkozó jogszabályi változtatásokat. Az Európai Bizottság október 6-án elfogadta a bővítés előtti szakpolitikai felülvizsgálatok csomagját, hogy felkészítse az uniós szakpolitikákat a jövőbeli tagállamok – köztük Ukrajna – felvételére.