Magyarország feloldotta a blokkolást: megnyílhatnak a 2-es és 3-as klaszter Ukrajna EU-csatlakozási tárgyalásain
Oktávra november 7-én Magyarország hozzájárult a 2-es ("Belső piac") és a 3-as ("Versenyképesség és inkluzív növekedés") klaszter megnyitásához Ukrajna EU-csatlakozási tárgyalásaiban. Az EU Tanácsának COELA munkacsoportja jóváhagyta a szűrési eredményeket, a Coreper nagykövetei pedig levelet küldenek Ukrajnának és Moldovának a tárgyalási pozíciók benyújtásáról. A formális megnyitás egy, oktávra november 13-ára tervezett kormányközi konferencián történhet.
Legfontosabb tudnivalók
- November 7-én Magyarország feloldalta a blokkolást a 2-es ("Belső piac") és 3-as ("Versenyképesség és inkluzív növekedés") klaszter megnyitása ellen.
- Az EU Tanács COELA munkacsoportja jóváhagyta Ukrajna szűrési eredményeit a két klaszterre.
- A Coreper nagykövetei jóváhagyták a levelek kiküldését Ukrajnának és Moldovának a tárgyalási pozíciók benyújtásáról.
- Andrij Szibiha ukrán külügyminiszter szerint Magyarország "zöld utat" adott a COREPER-szintű döntésnél.
- November 1-jén a Verkhovna Rada-ban nyilvántartásba vették a 16119. számú, a nemzeti kisebbségek oktatási jogairól szóló törvényjavaslatot.
- Az EU-tagállamok november 12-én, hétfőn hagyhatják jóvá a klaszterek megnyitásáról szóló tárgyalási pozíciót, miután a Rada elfogadja az oktatási jogszabály-módosításokat.
- November 13-án sor kerülhet egy Ukrajna–EU kormányközi konferenciára, amelyen formálisan megnyitnák a két klasztert.
Miért fontos
A döntés véget vet annak a több hónapja tartó magyar vétónak, amely lefékezte Ukrajna előrehaladását az EU-csatlakozási tárgyalási folyamatban, és két lépéssel közelebb viszi Ukrajnát a hat klaszter mindegyikének megnyitásához. A háttérben egy kvázi csereügylet körvonalazódik: Ukrajna 16119. számú, a nemzeti kisebbségek oktatási jogairól szóló törvényjavaslatát a magyar kormány a blokkolás feloldásának egyik kulcsaként jelölte meg. Az egyezség egyben szélesebb uniós bővítési hullámba illeszkedik: egy nappal korábban, november 6-án az Európai Bizottság elfogadta a csatlakozás előtti szakpolitikai felülvizsgálati csomagot.
Mi történt
November 7-én a COELA (az EU Tanács bővítési munkacsoportja) 11:00-kor a kijevi idő szerint megkezdett ülésén jóváhagyta Ukrajna szűrési eredményeit a 2-es ("Belső piac") és a 3-as ("Versenyképesség és inkluzív növekedés") klaszterre. Ugyanezen a napon a Coreper (Állandó Képviselők Bizottsága) nagykövetei jóváhagyták, hogy levelet küldjenek Ukrajna és Moldova kormányának, amelyben felkérik őket tárgyalási pozícióik benyújtására a két klaszter kapcsán. Andrij Szibiha ukrán külügyminiszter bejelentette, hogy Magyarország "zöld utat" adott a COREPER szintjén. A magyar kormány korábban, több hónapon át – július 17-e, július 22-e, szeptember 1-je és szeptember 8-a után is – blokkolta a szűrési eredmények jóváhagyását. A magyar feltételek a kárpátaljai magyar kisebbség jogainak rendezéséhez kötötték az előrehaladást. A blokkolás feloldása egybecseng azzal, hogy november 1-jén a Verkhovna Radában nyilvántartásba vették a 16119. számú, az őshonos népek és nemzeti kisebbségek oktatási jogait biztosító törvénymódosítási javaslatot, amelyet a szakbizottság november 6-án elfogadásra javasolt. Az uniós tagállamok várhatóan november 12-én, hétfőn hagyják jóvá a klaszterek megnyitásáról szóló közös tárgyalási pozíciót, és november 13-án sor kerülhet az Ukrajna–EU kormányközi konferenciára, amelyen formálisan megnyitnák a két klasztert.
Miben térnek el a beszámolók
A források nem teljesen egyeznek a klasztereket megnyitó kormányközi konferencia tervezett dátumában: egyes korábbi jelentések szeptember 13-át jelölnek, míg a legtöbb más forrás október 13-át adja meg. Az október 13-i dátumot egyes források "lehetségesnek", de még nem véglegesen jóváhagyottnak írják le. A források eltérnek az ukrán miniszterelnök-helyettes nevének helyesírásában: a legtöbb a "Chentsov" (vagy közeli variánsa) alakot használja, míg egy forrás "Cozlov", egy másik "Chenov" formában írja. Továbbá a magyar külügyminiszter keresztnevének helyesírásában is vannak eltérések: a legtöbb jelentés "Anita/Anikó Orbán", míg egy cikk címe "Aniko" alakban írja.
Háttér
Ukrajna EU-csatlakozási tárgyalási fejezeteit hat tematikus klaszterbe csoportosítják; ezek közül Ukrajna eddig kettőt nyitott meg: az 1-es "Alapok" klasztert június 15-én Luxembourgban és a 6-os "Külkapcsolatok" klasztert július 14-én. Magyarország 2026. júniusában, a kormányváltás után feloldotta az Ukrajna EU-csatlakozásával szembeni 17 hónapos vétóját, de néhány héttel később azzal fenyegetett, hogy leállítja a csatlakozási folyamatot, ha Kijev nem hajtja végre a kárpátaljai magyarok jogairól szóló megállapodást. A magyar kormány a tárgyalásokat "érdemalapú értékelés" elvén kívánta folytatni, és azt kérte, hogy Ukrajna előbb igazolja az első klaszter követelményeinek teljesítését. November 1-jén a Verkhovna Radában nyilvántartásba vették a 16119. számú, az őshonos népek és nemzeti kisebbségek oktatási jogairól szóló törvényjavaslatot; a szakbizottság november 6-án elfogadásra javasolta. November 6-án az Európai Bizottság elfogadta a csatlakozás előtti szakpolitikai felülvizsgálati javaslatok csomagját, és Marta Kos bővítési biztos öt javasolt lépést vázolt fel a jövőbeli EU-tagok számára. Volodimir Zelenszkij elnök kijelentette, hogy Ukrajna 2026 végéig az összes klasztert meg akarja nyitni; Vsevolod Csentov miniszterelnök-helyettes november 2-án azt mondta, hogy a fennmaradó klaszterek megnyitásának feltételei teljesültek. A folyamat Ukrajnával párhuzamosan Moldovára is vonatkozik, amellyel a november 7-i COELA- és Coreper-lépéseket együtt kezelték.