Az EU nagykövetei nem tudtak megállapodni az Oroszország elleni szankciók meghosszabbításáról Franciaország és Szlovákia blokkolása miatt
Az EU nagykövetei szeptember 18-án másodszor sem tudtak megállapodni az Oroszország elleni személyi szankciók meghosszabbításáról, miután Franciaország és Szlovákia az Aliser Usmanov orosz-üzbég milliárdos listáról való törlését követelte. A 27 tagállam jelenlegi szankciócsomagja szeptember 22-én éjfélkor lejár. Az ír EU-elnökség és az Európai Külügyi Szolgálat (EEAS) kompromisszumos javaslatot terjesztett elő, amely Usmanovot a listán tartaná, de egyes korlátozásokat – így a vagyonbefagyasztást és a beutazási tilalmat – feloldaná. A következő ülést hétfőre, szeptember 21-re ütemezték.
Legfontosabb tudnivalók
- Franciaország és Szlovákia blokkolta a szankciók 12 hónapos meghosszabbítását, és Aliser Usmanov listáról való törlését követelte.
- Franciaország kérése egy, Azerbajdzsánnal folytatott, francia állampolgárok szabadon engedéséről szóló megállapodáshoz kötődik.
- Az EU szankciók szeptember 22-én éjfélkor lejárnak; a jelenlegi helyzet miatt szeptember 14-én egy héttel meghosszabbították őket.
- Az ír elnökség és az EEAS olyan kompromisszumot javasolt, amely Usmanovot a listán tartja, de a vagyonbefagyasztást és a beutazási tilalmat feloldaná.
- Németország és Olaszország jelezte, hogy támogathatják a francia kérést; sok más tagállam szkeptikus, egy harmadik csoport pedig határozottan ellenzi a szankciós rezsim gyengítését.
- A szankciós csomag csaknem 3000 személyt és jogi személyt fed le, élükön Vlagyimir Putyinnal és Szergej Lavrovval.
Miért fontos
A holtpont veszélyezteti az EU Ukrajna területi integritását sértő orosz fellépés miatti személyi szankciós rezsimjét, amely csaknem 3000 személyre és szervezetre terjed ki, köztük Vlagyimir Putyinra és Szergej Lavrovra, és szeptember 22-én jár le. Franciaország bekapcsolása nyilvánvalóvá teszi, hogy egyes tagállamok az EU szankcióit az azokhoz nem kapcsolódó nemzeti külpolitikai célok – jelen esetben az azeri börtönökben fogva tartott francia állampolgárok szabadon bocsátása – érdekében kívánják felhasználni. Több uniós tagállam figyelmeztet, hogy ennek engedélyezése olyan jogi precedenst teremthet, amely lehetővé tenné más szankcionált oligarchák számára, hogy bíróságon támadják meg az EU intézkedéseit. Szlovákia ismétlődő magatartása – Usmanov és Mihail Fridman listáról való törlésének szorgalmazása – rávilágít a szankciós rezsim körüli belső megosztottságra.
Mi történt
Szeptember 18-án az EU Állandó Képviselőinek Bizottsága (Coreper) nem jutott megállapodásra az Ukrajna területi integritásának és szuverenitásának megsértése miatti oroszellenes szankciók meghosszabbításáról. A fő akadály az volt, hogy Franciaország és Szlovákia – Szlovákia korábban a 12 hónapos hosszabbítást is feltételekhez kötötte – az orosz-üzbég milliárdos, Aliser Usmanov listáról való törlését követelte, akit 2022 óta szankciókkal sújtanak és aki Vlagyimir Putyinhoz fűződő üzleti kapcsolatairól ismert. Franciaország vétóját az azeri börtönökben fogva tartott francia állampolgárok szabadon bocsátásáról szóló tárgyalásokkal hozták összefüggésbe. Az eredetileg szeptember 22-én lejáró szankciókat szeptember 14-én egy héttel meghosszabbították a megállapodás eléréséig.
Válaszul az ír EU-elnökség és az EEAS kompromisszumos javaslatot terjesztett elő, amelyről a Financial Times számolt be: Usmanov neve maradna a listán, de a vagyonbefagyasztást és a beutazási tilalmat feloldanák. Németország és Olaszország jelezte, hogy támogathatják ezt a megoldást, míg más tagállamok szkeptikusak a szankciók nemzeti érdekek szolgálatába állításával kapcsolatban, egy harmadik csoport pedig határozottan ellenzi a szankciós rezsim gyengítését. A Coreper következő ülését hétfőre, szeptember 21-re ütemezték.
Hogyan számolnak be róla az ukrán források
Az összes forrás ukrán nyelvű média, amely egységesen számol be az EU szankciós patthelyzetéről. A tudósítások a szankciók esetleges lejártának kockázatát hangsúlyozzák, és Franciaország, illetve Szlovákia követeléseit akadályként mutatják be az Oroszországra nehezedő nyomás fenntartásával szemben. A címek kiemelik az EU nagyköveteinek kudarcát és a kompromisszumkeresést, aláhúzva a diplomáciai tétet Ukrajna számára.
Miben térnek el a beszámolók
A források nem értenek egyet abban, hogy pontosan mikor üléseznek újra az EU nagykövetei a holtpont feloldása érdekében: egyes jelentések szeptember 18-at jelölnek, mások pénteki ülést említenek, míg a Coreper legutóbbi eredménye szerint a következő ülésre szeptember 21-én, hétfőn kerül sor.
Háttér
Aliser Usmanov 2022 óta uniós szankciók hatálya alatt áll a Vlagyimir Putyinhoz fűződő üzleti és személyes kapcsolatai miatt; a személyi szankciókat legutóbb március 14-én hosszabbították meg, amikor Szlovákia az utolsó pillanatig szorgalmazta Usmanov és Mihail Fridman listáról való törlését. Az Európai Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen szeptember 16-án az Európai Parlamentben kijelentette, hogy a szankciókat folytatni kell. Az ír elnökség és az EEAS által javasolt kompromisszumot a Financial Times hozta nyilvánosságra.