A parlament elfogadta a köztisztviseletti és önkormányzati pályázatok visszaállítását
Az ukrán parlament második olvasatban és összességében elfogadta a 13478-1. számú törvényjavaslatot, amely fokozatosan visszaállítja a versenyelvű felvételt a köztisztviseleti és a helyi önkormányzati posztokra. A szabályozás a békeidőben alkalmazott eljárások egy részét módosítja, miközben a háborús időszakban konkurzus nélkül kinevezett tisztségviselők számára átmeneti megoldásokat tartalmaz.
Legfontosabb tudnivalók
- A Verhovna Rada 247 képviselő támogatásával fogadta el a 13478-1. számú törvényjavaslatot.
- Az „A” kategóriás állások pályázatai a törvény hatálybalépésekor, a „B” kategóriásak egy hónap múlva, a „C” kategóriás és önkormányzati állásoké két hónap múlva indulhatnak.
- Azonos szakmai képesítés esetén a veteránok és a veteránnők élveznek előnyt.
- A törvény megszünteti az egyetlen negatív értékelés miatt történő felmentést.
- A legfelsőbb köztisztviseleti állások kiválasztási bizottságának összetétele bővül, és legfeljebb három jelöltet terjeszthet elő.
- A háborús időszakban konkurzus nélkül kinevezett tisztségviselők legfeljebb 12 hónappal a harci cselekmények befejezése után tarthatják posztjukat.
- A törvény az Európai Unió Ukraine Facility programja keretében vállalt reformkötelezettségek része.
Miért fontos
A törvény visszafordítja a teljes körű invázió kezdete után bevezetett versenyelvű felvételi felfüggesztését, és ismét nyílt eljárással teszi lehetővé a köztisztviseleti és önkormányzati állások betöltését. Ugyanakkor átmeneti szabályokkal védi a háború alatt konkurencia nélkül kinevezett tisztségviselőket. A reform a közszolgálat pártatlanságát, a veteránok előnyben részesítését, a vezetői posztokon a korrupcióellenes vizsgálatot és a munkáltatói jogviszonyok szabályozását is посiluje.
Mi történt
Az ukrán parlament második olvasatban és összességében elfogadta a 13478-1. számú törvényjavaslatot 247 szavazattal. A versenyelvű pályázatok fokozatosan indulnak újra: az „A” kategóriás köztisztviseleti állásokra a törvény hatálybalépésének napján, a „B” kategóriás állásokra через місяць, а „C” kategóriás та önkormányzati állásokra két місяць múlva lehet pályázatot hirdetni.
Az első szakaszban a jelölteket a legmagasabb köztisztviseleti állások esetében kötelezően megvizsgálják. A negatív minősítés alapja lehet a bizonyított inkompatibilitás vagy az alapos kétség is. Az ellenőrzéseket a kormány által meghatározandó korrupcióльно kockázatos „B” és „C” kategóriás állásokra is kiterjesztik. A legmagasabb állások kiválasztási bizottságába a parlament, az elnök, a kormány, a Nemzeti Korrupcióellenes Ügynökség, a közgazdasági szakértők és két civil szervezet képviselője kerülhet; az utóbbiak közül az egyiknek a veteránszervezeteket kell képviselnie.
A категорії „Б” és „В” посадoknál bevezetik a belső pályázatokat, a karrierelőrehaladásnál pedig figyelembe veszik a szolgálati tevékenység értékelését, a szakmai kompetenciát és a munkavállaló fejlődését. Lehetőség nyílik a kadrovai és jelöltkínálatok kialakítására, az új munkatársak adaptációjára és legfeljebb három éves közszolgálati szerződések megkötésére. A szerződések meghatározzák a feladatokat, a teljesítménymutatókat, az fizetési feltételeket és a megszüntetés okait. A törvény megszünteti az egyetlen negatív értékelés miatt történő felmentést, és pontosítja a felmentési kritériumokat.
Hogyan számolnak be róla az ukrán források
Az ukrán sajtó a szavazást és a gyakorlati átmeneti szabályokat helyezi előtérbe, különösen a kategóriák szerinti határidőket, a veteránok kedvezményét és a háború alatt konkurencia nélkül kinevezett tisztségviselők sorsát. Az elfogadás egyben a kormányzati reformok folytatását és az állami adminisztráció működésének normalizálását jelzi.
Hogyan számolnak be róla a nemzetközi források
A törvény telворенíti Ukrajna kötelezettségeit az Európai Unió Ukraine Facility programja, a közgazdasági reform útiterve és a 2026–2030-ra szóló közgazdasági reformstratégia keretében. A megvalósításhoz kapcsolódó finanszírozás egy része a program egyeztetett mutatóinak teljesítésétől függ.
Háttér
A köztisztviseleti és önkormányzati állások versenyelvű betöltését a teljes körű háború kezdete után felfüggesztették. A helyreállított eljárások a szolgálatba lépést, a karrierelőrehaladást és a felmentést is szabályozzák. Az új rendszer a verseny mellett tartalékállományokat, adaptációs időszakokat, belső pályázatokat és legfeljebb három éves közszolgálati szerződéseket vezet be.