Koreckij miniszterelnök: a kormány 42-ből 17 döntést teljesített a nemzetközi finanszírozásért
Szerhij Koreckij ukrán miniszterelnök szeptember 30-án közölte, hogy a kabinet a nemzetközi partnerektől érkező finanszírozás feloldásához szükséges 42 tervezett döntésből 17-et teljesített, köztük négyet a szerdai kormányülésen hoztak meg. A fennmaradó 25 döntést október 15-ig kell befejezni, a 29,5 milliárd dolláros nemzetközi segítség pedig elveszhet, ha nem teljesülnek a vállalások. A kormány ezért október 12-re rendkívüli ülésre hívta össze a Verkhovna Radát, hogy a szükséges törvénytervezeteket még a határidő előtt megszavazhassák.
Legfontosabb tudnivalók
- A kabinet 42-ből 17 döntést teljesített, ebből négyet a szeptember 30-i ülésen hoztak meg.
- A fennmaradó döntéseket október 15-ig kell elfogadni.
- A kormány október 12-re rendkívüli ülésre hívta össze a Verkhovna Radát a szükséges törvényjavaslatok megtárgyalására.
- Koreckij szerint 29,5 milliárd dollárnyi nemzetközi segítség forog kockán a vállalások nem teljesítése esetén.
- A kormány maximális takarékossági módra váltott, és minden nem kiemelt kiadást elhalasztott, de ez önmagában nem elégséges.
- A kötelezettségek két blokkból állnak: kormányzati döntésekből és jogalkotási változtatásokból.
- Von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke és Kristalina Georgieva, az IMF vezérigazgatója egyaránt a reformok fontosságát hangsúlyozta a finanszírozás feltételeként.
Miért fontos
Ukrajna 29,5 milliárd dollárnyi nemzetközi segítséget kockáztat, ha október 15-ig nem teljesíti a partnerek felé vállalt 42 döntést és jogalkotási változtatást — a kormány a maga részéről 17-nél tart, a fennmaradó 25 határidőn belüli elfogadásához a Verkhovna Radának október 12-én rendkívüli ülést kell tartania. A kormány szerint a kötelezettségek nem teljesítése Ukrajna védelmi képességét és az állam ellenállóképességét veszélyeztetné, a finanszírozás pedig közvetlenül a reformok és a vállalt reformütemezés végrehajtásához kötődik — ezt Brüsszel és a washingtoni IMF is egyértelműsítette.
Mi történt
Szerhij Koreckij ukrán miniszterelnök szeptember 30-án bejelentette, hogy a kabinet a nemzetközi partnereknek tett vállalások 42 tervezett döntéséből 17-et teljesített, köztük négyet a szerdai kormányülésen fogadtak el. A fennmaradó döntések és jogalkotási intézkedések határideje október 15., ennek érdekében a kormány kezdeményezte a Verkhovna Rada október 12-i rendkívüli ülését, mivel a parlament az azt megelőző napon, október 13-án térne vissza csaknem egy hónapos szünetéről. A kormány már augusztus eleje óta jelezte, hogy a teljes körű orosz invázió kezdete óta nem tapasztalt költségvetési nyomás alatt áll: Volodimir Zelenszkij elnök augusztus 24-én 27 milliárd dolláros hadsereghiányt jelentett be, Rokszolana Pidlas, a Verkhovna Rada költségvetési bizottságának elnöke szeptember 2-án 33,1 milliárd hrivnya bevételkiesésről számolt be január–augusztusra, Szerhij Marcsenko pénzügyminiszter szeptember 4-én a 2022 óta nem látott feszültségről beszélt. A kormány szeptember 1-je óta szigorú takarékossági rendet vezetett be a védelmi kiadások kivételével, és most jelezte: ez önmagában nem elég. Szeptember 16-án a Verkhovna Rada hét, a nemzetközi pénzügyi támogatás folytatásához kritikusan szükséges törvénytervezetet fogadott el első olvasatban, szeptember 15-én pedig Valdis Dombrovskis és Marta Kos EU-biztosok a már megállapított uniós finanszírozáshoz szükséges jogszabályok listáját küldték el a képviselőknek, válaszul Ukrajna 27 milliárd dolláros kiegészítő védelmi igényére.
Hogyan számolnak be róla az ukrán források
A magyar nyelvű kiadás számára az ukrán lapok (Радіо Свобода, Укрінформ, НВ, Суспільне Новини, ZN.UA) egységesen a kormány szemszögéből mutatják be az eseményt: Koreckij sürgősségi keretezése — a határidő, a 27 milliárd dolláros védelmi hiány, a 29,5 milliárd dolláros partnerségi finanszírozás elvesztésének kockázata — és a kormányzati intézkedések (maximális takarékosság, október 12-i rendkívüli ülés kezdeményezése) állnak az anyagok középpontjában. A beszámolók a parlamenti naptárra és a reformütemezés végrehajtásának belső logikájára helyezik a hangsúlyt, és a nyilatkozók zöme ukrán kormányzati szereplő.
Hogyan számolnak be róla a nemzetközi források
A nemzetközi partnerek oldaláról a szintetizált anyag két konkrét megnyilatkozást említ: Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke szeptemberben jelezte, hogy a Verkhovna Radának a finanszírozás feloldásához és Ukrajna uniós útjához szükséges reformokat kell elfogadnia, Kristalina Georgieva, az IMF vezérigazgatója pedig Szerhij Marcsenko pénzügyminiszterrel folytatott tárgyalásain hangsúlyozta a reformok fontosságát. Ezen kívül a Bizottság szeptember 15-i, Dombrovskis és Kos által a képviselőknek küldött levélben sorolta azokat a jogszabályokat, amelyeket Ukrajnának el kell fogadnia a már megítélt uniós finanszírozásért cserébe — a partnerek ezzel a reformütemezést a finanszírozás közvetlen előfeltételeként kezelik.
Háttér
A 2022-es teljes körű orosz invázió óta Ukrajna finanszírozása nagymértékben a nemzetközi partnerektől — az EU-tól, az IMF-től és szövetségeseitől — érkező kölcsönöktől és támogatásoktól függ, és ezek kifizetése egyre inkább konkrét reform- és jogalkotási feltételekhez kötött. Ukrajna e vállalásait két blokkra osztják: kormányzati döntésekre és parlamenti jogalkotási változtatásokra; a partnerek a finanszírozás feloldását a két blokk együttes teljesítéséhez kötik. A konkrét ügyben a teljesítési határidő október 15., a tét pedig 29,5 milliárd dollárnyi, már megállapított nemzetközi segítség beérkezése — a kormány ezt a határidőt és összeget kommunikálta a nyilvánosság felé, a parlament pedig csaknem egy hónapos szünetét megszakítva október 12-én ülésezik.