Zelensky és Koretskyi: Ukrajnának 27 milliárd dolláros védelmi költségvetési hiánnyal kell szembenéznie
Volodimir Zelenszkij ukrán elnök szeptember 25-ön újságíróknak nyilatkozva közölte, hogy Ukrajna védelmi költségvetése idén 27 milliárd dolláros hiánnyal küzd. Szerhij Koreckij miniszterelnök a védelmi tárcával folytatott megbeszélése után kijelentette, hogy a kormány belső források átcsoportosítására és az EU-tól, valamint a NATO-országoktól érkező külső támogatásra számít.
Legfontosabb tudnivalók
- Zelenszkij szeptember 25-i tájékoztatóján 27 milliárd dolláros védelmi költségvetési hiányt jelentett be erre az évre.
- A hiány fő eleme a drónok és rakéták finanszírozásának hiánya, valamint részben a katonák illetménye október–decemberre.
- Zelenszkij szerint a 27 milliárd dollár hozzávetőleg egyharmadát a január–márciusi szállításokra szánt drónokra kellene fordítani, ezért október–novemberben kell megrendelni és előre fizetni.
- Ha a megrendelések és előlegek októberben és novemberben nem történnek meg, Ukrajna januárban és februárban komoly nehézségekkel néz szembe – figyelmeztetett az elnök.
- Koreckij miniszterelnök szeptember 25-én egyeztetett a Védelmi Minisztériummal a 27 milliárd dolláros többletigény fedezéséről, és a Pénzügyminisztériumra bízta a meglévő programokon belüli átcsoportosítást.
- Zelenszkij tárgyalt az EU-val, a Nemzetközi Valutaalappal, a hitelezési csomagokról és a brüsszeli második részlet előrehozásáról; az IMF nem finanszíroz közvetlenül katonai beszerzéseket.
- Az ukrán parlamentnek törvényeket kell elfogadnia ahhoz, hogy az EU által már jóváhagyott alapok – köztük az Európai Békefondból származó 6,6 milliárd euró – felszabadíthatók legyenek.
Miért fontos
A legfelsőbb ukrán vezetés nyilvánosan elismerte, hogy a védelmi költségvetésben 27 milliárd dolláros rés tátong, amely veszélyeztetheti a drón- és rakétaellátást, valamint a katonák fizetését 2026 végén és 2027 elején. A kormány belső átcsoportosításra és gyorsított külső finanszírozásra – főként uniós forrásokra – épít. Eközben a 27 milliárd dolláros szám eredetét volt védelmi miniszter, Fedorov is megkérdőjelezte, jelezve a belső nézetkülönbséget a válság mértékéről. A külső pénz feltétele, hogy a Verkhovna Rada elfogadjon bizonyos, az EU által kért jogszabályokat.
Mi történt
Szeptember 25-én Volodimir Zelenszkij elnök újságíróknak tartott hangos tájékoztatóján bejelentette, hogy Ukrajna védelmi költségvetésében 27 milliárd dolláros hiány keletkezett erre az évre, amely részben a katonai illetményeket, főként azonban a drónok és rakéták beszerzését érinti októberre, novemberre és decemberre. Az elnök jelezte, hogy a 27 milliárd dollár hozzávetőleg egyharmadát január–márciusi szállítású drónokra kellene fordítani, és ha ezek megrendelése és előlegezése októberben és novemberben nem történik meg, januárban és februárban komoly ellátási nehézségek várhatók. Ugyanezen a napon Szerhij Koreckij miniszterelnök a Védelmi Minisztériummal ülésezett a 27 milliárd dolláros többletigény zárásáról, és utasította a Pénzügyminisztériumot a meglévő programokon belüli belső átcsoportosításra. A hiány egy részének fedezéséhez külső forrásokra van szükség, ezért a kormány az EU és a NATO-partnerek támogatására számít, miközben Zelenszkij az Európai Bizottságtól a 90 milliárd eurós hitelcsomag második részletének előrehozatalát kérte. Az IMF ugyanakkor nem finanszíroz közvetlenül katonai beszerzéseket. A külső pénz felszabadítása jogszabály-elfogadásokhoz kötött, amelyeket a Verkhovna Radának kell végrehajtania.
Hogyan számolnak be róla az ukrán források
A tudósítások kizárólag ukrán forrásokból származnak, és az ukrán kormányzati szereplőket – az elnököt, a miniszterelnököt, a pénzügyminisztert és a külügyminisztert – állítják előtérbe a hiányról és a diplomáciai erőfeszítésekről szóló nyilatkozatokban. Különös hangsúlyt kapnak a belső mechanizmusok: a miniszterelnök és a Védelmi Minisztérium egyeztetése, a Pénzügyminisztériumra háruló átcsoportosítási feladat, valamint a Verkhovna Radától elvárt jogszabály-elfogadások. Az ukrán források kiemelik a drón- és rakétaellátással kapcsolatos operatív sürgősséget, és hangsúlyozzák a kormány azon keretezését, miszerint az EU-tól és az IMF-től „pozitív és konstruktív” reakciót kapott, miközben a külügyminiszter visszautasítja a feszült hangulatú tárgyalásokról szóló beszámolókat.
Miben térnek el a beszámolók
Két fő vitapont rajzolódik ki a forrásokban. Először: a 27 milliárd dolláros védelmi hiány számának eredete és pontossága – Zelenszkij elnök tényként kezeli, míg Mihajlo Fedorov korábbi miniszter azt állítja, nem ismeri a szám forrását. Másodszor: a Zelenszkij és Ursula von der Leyen közötti szeptember 23-i megbeszélés hangneme – egy Bloomberg-forrás feszültnek írta le, amit Andrij Szibiha ukrán külügyminiszter határozottan cáfolt, a beszámolókat hamisítványnak nevezve, a beszélgetést pedig barátinak és konstruktívnak minősítve.
Háttér
A 27 milliárd dolláros védelmi költségvetési hiány több hetes feszültség csúcsát jelenti. Szeptember 1-jén Koreckij miniszterelnök a Verkhovna Radában szigorú takarékossági rendszert hirdetett a nem védelmi kiadásokra, és 70 milliáhr hrivnya megtakarítást jelentett be. Szeptember 14-én arra figyelmeztetett, hogy az államháztartás helyzete a kritikus pont felé közelít, és a szükséges törvények elfogadásának késlekedése veszélyeztetheti a 29,5 milliárd dolláros nemzetközi segély lehívását. Szeptember 4-én Szerhij Marchenko pénzügyminiszter kijelentette, hogy Ukrajna 2022, a teljes körű orosz invázió kezdete óta nem szembesült ilyen feszült költségvetési helyzettel. Korábban a Védelmi Minisztérium a második félévre tervezett pénzeket drónokra és egyéb szükségletekre fordította, ami hozzájárult a jelenlegi hiányhoz. Eközben az EU-tagállamok megállapodtak az Európai Békefondból Ukrajnának szánt 6,6 milliárd euró feltételeiről, de a kifizetések további jogszabályi feltételekhez kötöttek.