Zelenszkij és von der Leyen egyeztetett New Yorkban az ukrán pénzügyi és védelmi támogatásról

Miért fontos

A megbeszélés Ukrajna 2022 óta legnagyobb háborús költségvetési válságának közepén zajlott: Kijev mintegy 30 milliárd dolláros hiányról beszélt, és az uniós támogatás egy része a Verkhovna Rada reformintézkedéseitől függ. Von der Leyen megerősítette, hogy az EU 37 milliárd eurós idei kerettel rendelkezik Ukrajna számára, és bejelentette a ballisztikus fenyegetések elleni új közös programot. A nyilvános kommunikációs eltérés – a Bloomberg „feszült” jellemzése és Zelenszkij „abszolút pozitív” minősítése – önmagában is formálja az EU–Ukrajna támogatási dinamikáról alkotott képet.

Mi történt

Volodimir Zelenszkij ukrán elnök és Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke az ENSZ 81. közgyűlésének ülésszakán New Yorkban találkozott, hogy egyeztessenek Ukrajna további uniós pénzügyi és védelmi támogatásáról. A találkozóra egy előzetes telefonbeszélgetéssel készültek fel. Von der Leyen a megbeszélést követően az X közösségi oldalon közzétett bejegyzésében bejelentette az EU és Ukrajna új, ballisztikus fenyegetések elleni közös programját, amely a termelés gyors felfuttatását célozza, valamint jelezte, hogy 2026-ban még 37 milliárd euró uniós költségvetési támogatás áll rendelkezésre Ukrajna számára. Hangsúlyozta: a Verkhovna Rada reformjainak előrehaladásával további költségvetési és védelmi támogatás várható.

A felek megvitatták Ukrajna közel 30 milliárd dollárosra becsült költségvetési hiányát, amelyet Zelenszkij a háború költségeinek emelkedésével indokolt. Az uniós oldal jelezte, hogy a további finanszírozás feltétele a Verkhovna Rada előrehaladása az árnyékgazdaság elleni jogszabályok, az adóbevételek növelése és az uniós joggal való harmonizáció terén. Zelenszkij kérte az EU-t, hogy legyen rugalmasabb a határidők tekintetében, mivel a parlament a háború és a légiriadók miatt nem tud normál üzemmódban dolgozni. A felek megállapodtak abban, hogy ukrán pénzügyi csapat tárgyalásokat folytat az uniós féllel a második tranzsből származó források egy részének előrehozataláról, beleértve a drónok beszerzését szolgáló összegeket. Szóba került a katonai szolgálati juttatások finanszírozása is, miután a korábban bérre fordított költségvetési források egy részét drónvásárlásra csoportosították át.

Az ukrán fél jelezte aggodalmát a télen várható esetleges orosz támadások felerősödése és a korlátozott légvédelmi készletek miatt. Zelenszkij „felháborodását” fejezte ki amiatt, hogy az EU az oroszországi személyi szankciók meghosszabbításáról szóló megállapodás részeként két orosz oligarcha – Aliser Uszmanov és Mihail Fridman – szankcióit feloldotta, és az ilyen lépéseket „önveszélyesnek” és „kontraproduktívnak” nevezte. Az EU egyes ukrán számadatokkal nem értett egyet, és a kiegészítő finanszírozást más partnerektől – Kanadától, Norvégiától és Japántól – javasolta biztosítani.

Hogyan számolnak be róla az ukrán források

Az ukrán források többsége előtérbe helyezi Zelenszkij cáfolatát a „feszült” jellemzéssel szemben, hangsúlyozva a tárgyalás „abszolút pozitív” minősítését, valamint a konkrét bejelentéseket: a 37 milliárd eurós még rendelkezésre álló uniós keretet és az új ballisztikus ellenes programot. Számos ukrán beszámoló kiemeli Ukrajna sérelmeit is: a 30 milliárd dolláros költségvetési rést, a felháborodást az Uszmanovra és Fridmanra vonatkozó szankciók feloldása miatt, valamint a háborús körülmények miatti nagyobb rugalmasság igényét a jogalkotási határidőkben.

Miben térnek el a beszámolók

A források nem értenek egyet a találkozó jellegében. A Bloomberg egy, a beszélgetés részleteit ismerő forrásra hivatkozva „feszültnek” írta le a Zelenszkij–von der Leyen megbeszélést, míg Zelenszkij ezt a jellemzést nyilvánosan cáfolta, és a tárgyalásokat „abszolút pozitívnak”, sőt „nagyon pozitívnak” nevezte, hozzátéve, hogy nem tudja, honnan származik ez az üzenet.

Háttér

A találkozó az ENSZ-közgyűlés ülésszakának margóján zajlott New Yorkban. Zelenszkij szeptember 18-án úgy nyilatkozott, hogy a költségvetési hiányt, amelyet „kozmikusnak” nevezett, megoldási módokat keres. Szeptember 22-én Vsevolod Csencov ukrán miniszterelnök-helyettes, az európai és euroatlanti integrációért felelős politikus az EU Tanácsának bővítési munkacsoportja előtt ismertette Ukrajna EU-csatlakozási tárgyalási folyamatban vállalt kötelezettségei teljesítésének helyzetét. Az IMF vezérigazgatója, Kristalina Georgieva szintén találkozott Zelenszkijjel, és a reformok folytatására szólította fel a pénzügyi támogatás feltételeként. Von der Leyen korábban jelezte, hogy az EU SAFE (Security Action for Europe) védelmi programjának fel nem használt forrásait Ukrajna támogatására fogják fordítani.