Az ukrán parlament elfogadta az egységes alap szociális segélyről szóló törvényt
Az ukrán Verkhovna Rada október 13-án második olvasatban és összességében is elfogadta a 15094-es számú törvényjavaslatot, amely egységes alap szociális segélyt vezet be az alacsony jövedelmű családok számára, több meglévő állami támogatási forma összevonásával. A törvény 2028. január 1-jén lép hatályba, és a jelenlegi kedvezményezettek számára önkéntes átállást biztosít.
Legfontosabb tudnivalók
- A Verkhovna Rada 247 képviselő szavazatával elfogadta a 15094-es törvényjavaslatot.
- Az új szabályozás egységesíti a kisjövedelmű családok, az egyedülálló anyák, a nagycsaládos gyerekek, az eltartásukról nem gondoskodó szülők gyermekeinek, a nyugdíjjogosultsággal nem rendelkezők és a fogyatékkal élők támogatását.
- A havi kifizetés összege a család összetételétől, átlagos havi jövedelmétől és vagyoni helyzetétől függ, és nem lehet kevesebb a korábban kapott támogatás összegénél.
- A törvény szociális menedzser bevonásáról és esetkezelési tervről rendelkezik, a pénzbeli kifizetést szociális szolgáltatásokkal és munkába állási segítséggel kombinálva.
- A hatálybalépés 2028. január 1.; a jelenlegi kedvezményezettek 2028. folyamán önkéntesen térhetnek át az új rendszerre.
- A szociálpolitikai miniszter, Denisz Uljutin közlése szerint a törvény a Világbank SPIRIT projektje keretében 200 millió dollár szociális kifizetésekre szánt költségvetési forrás feltétele.
Miért fontos
A törvény több, eddig külön működő szociális támogatási formát egyetlen, egységes eszközzé von össze, és a pénzbeli kifizetéseket egyéni szükségletfelméréssel, szociális szolgáltatásokkal és munkaerőpiaci integrációval köti össze. Elfogadása Ukrajna EU-csatlakozási kötelezettségeihez és a Világbank SPIRIT projektje keretében nyújtandó 200 millió dolláros támogatáshoz kötődik. Az új rendszer 2028-ban lép hatályba, és a jelenlegi kedvezményezettek számára önkéntes átállást biztosít.
Mi történt
A Verkhovna Rada 2026. október 13-án második olvasatban és összességében is elfogadta a 15094-es számú törvényjavaslatot az alap szociális segélyről, 247 képviselő támogató szavazatával. A jogszabály új, egységes állami támogatási formát hoz létre az alacsony jövedelmű családok számára, amely havi pénzbeli kifizetésből áll, és amelynek összege a család összetételétől, átlagos havi összjövedelmétől és vagyoni helyzetétől függ. A kifizetés nem lehet alacsonyabb, mint amennyit a család vagy személy a kérelem benyújtásának időpontjában összesen állami támogatásként kapott.
A törvény egyesíti a korábbi támogatási formákat: a kisjövedelmű családok, az egyedülálló anyák, a nagycsaládos gyermekek, az eltartásukról nem vagy nem megfelelően gondoskodó szülők gyermekeinek, a nyugdíjjogosultsággal nem rendelkező személyek és a fogyatékkal élők támogatását. A pénzbeli juttatás szociális szolgáltatásokkal és a munkaképes korú kedvezményezettek munkaerőpiaci reintegrációjának elősegítésével egészül ki. A jogszabály szociális menedzser bevonásáról rendelkezik, aki felméri a család szükségleteit és esetkezelési tervet dolgoz ki; emellett a törvény előírja, hogy a helyi önkormányzatok végrehajtó szerveinek azonosítaniuk kell a nehéz élethelyzetben lévő vagy válsághelyzetben lévő családokat, tájékoztatniuk kell őket jogaikról, és segítséget kell nyújtaniuk a dokumentumok előkészítéséhez.
A törvény 2028. január 1-jén lép hatályba. A 2028. január 1. és december 31. közötti átmeneti időszakban a jelenlegi kedvezményezettek önkéntesen térhetnek át az új rendszerre; aki a korábbi rendszerben marad, továbbra is a hatályos feltételek szerint kapja meg a korábban megállapított támogatásokat. A kifizetések finanszírozása az állami költségvetésből történik, de nemzetközi donorok, nemzetközi technikai segítségnyújtás, jótékonysági hozzájárulások és egyéb, jogszabály által nem tiltott források is bevonhatók.
Hogyan számolnak be róla az ukrán források
A rendelkezésre álló ukrán források egységesen régóta várt eurointegrációs reformként mutatják be a törvényt, amely az eddig széttöredezett szociális támogatásokat egyetlen, egységes eszközzé vonja össze. Külön kiemelik a szociális szolgáltatási dimenziót, a család szükségleteit felmérő "szociális menedzser" szerepét, valamint azt, hogy a jelenlegi kedvezményezettek számára az átállás önkéntes. Több forrás hangsúlyozza Denisz Uljutin szociálpolitikai miniszter azon kijelentését, hogy a törvény Ukrajna EU-útját és az IMF-együttműködést is szolgálja, és a Világbank SPIRIT projektje keretében 200 millió dollár felszabadítását teszi lehetővé.
Háttér
A Verkhovna Rada a szóban forgó törvényjavaslatot májusban első olvasatban már támogatta. Az alap szociális segély kísérleti projektje Ukrajnában 2025 júliusában indult el. A Szociálpolitikai Minisztérium, Denisz Uljutin vezetésével, a reformot úgy mutatta be, mint az alacsony jövedelmű családok állami támogatásának alapvető átalakítását.